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美國國務卿提勒森剛結束亞洲行。提勒森在38度線眺望非軍事區之後說，如果北韓升高挑釁，美國不排除動武。在他轉往北京訪問前夕，華府匿名官員更透過媒體放話，川普政府正在起草規模超過10億美元的對台軍售案。

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提勒森首訪北京，來勢洶洶，但在會見習近平時，卻與他在日韓強硬警告北韓截然不同，反而附和「新型大國關係」舊調：「不衝突、不對抗、相互尊重、合作汐止免費學英文共贏。」中美過招，對台問題，劍未拔，弩未張，顯見並非當急要務。

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川普就任以來，不斷恫嚇北京，更質疑一中政策，中美猜疑升高，但在習川通信又通話後，似已走回「既聯合，又鬥爭」的老路。習近平說「中美完全可以成為合作夥伴。只要堅持這個最大公約數，中美關係發展就有正確方向。」中美關係顯然再度走到新的十字路口。提勒森首訪北京，既為外交較量摸底探路，更為習川峰會打底鋪路，但峰會日程仍未宣布，只表明「期待盡早舉行兩國元首會晤」。因中美待解的急迫議題，包括貿易爭端，甚至美台軍售，如果雙方幕僚未能取得共識，恐將拖延習川峰會的預定時程。中美既然倡議合作，就要創造共贏，但中美當前最緊迫的雙邊議題，就是如何化解已達到所謂「危險水平」的朝鮮半島局勢。尤其，中美對駐韓美軍部署薩德反導系統、對解放軍在南海推進軍事基地化爭議，正陷入難以化解的對立狀態。東北亞急遽惡化的形勢，已進入戰略專家們所形容難以解局的「死循環」。薩德入韓更引爆中方的戰略疑慮。川普、提勒森增強對北韓動武的嚴詞警告，或金正恩加速核導試驗進程的態勢，似乎都在將「第二次韓戰」的可能危險氛圍推向新的高峰。殷鑑不遠，1950年代的韓戰，中美都付出慘烈的戰爭代價。然而，中美關係早已呈現翻天覆地變化，全球最大經濟體與最大貿易國的外交較量，應有充分籌碼與條件化解朝鮮半島潛在的戰端。中方的調解能量與對北韓的制約能力，更是事態發展的焦點。習近平期待與川普早日會晤，因中方今年主場外交議程緊湊，5月「一帶一路」國際合作高峰論壇、8月北戴河會議、9月金磚國家峰會、10月中共召開十九大。因此，中方評估兩國元首早日會晤，有利於開展高層交往，並有利於對東北亞局勢與對台軍售分歧的及時管控。然而，川普執政剛滿兩個月，軍政幕僚的橫向聯繫與對華政策的理解並不完全一致，核心團隊對一中政策的認知與表述也尚待整合。川普跳脫傳統的決策風格，與中南海核心幕僚的磨合成效，不僅影響峰會進程，更涉及能否有效管控分歧。相較於對薩德的強烈反擊，北京對華府對台軍售應是容忍的。近40年來，北京始終在抗議、強烈抗議、嚴重抗議的聲浪中度過。1992年間，美國售台150架F16戰機前夕，楊尚昆在會晤兩岸密使曾永賢時也只是表示：「這次會嚴重抗議」，但並沒有實質影響中美關係進程。近20年來的發展經驗證明，和平穩定的台海局勢與良性互動的兩岸關係，應是中美關係朝向健康發展的最大公約數。在川普政府有意將對台軍售做為中美峰會的「交易籌碼」時，對台灣的戰略地位與預算資源的分配是否有利，這是蔡英文政府必須審慎應對的戰略議題。(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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